能源局：民資進入油氣勘探開發領域 明確時間表

國家能源局26日披露，正在抓緊研究落實能源領域民間投資政策，簡化火電和電網項目審批程序、支持民間資本進入油氣勘探開發領域等被列入議事日程。

近日，國家能源局會同全國工商聯召開座談會，在直接聽取電力、新能源、煤化工和石油天然氣等領域有關民營企業意見和建議的基礎上，制定了《國家能源局落實民間投資政策工作方案》，同時梳理出簡化火電和電網項目審批程序、支持民間資本進入油氣勘探開發領域、擬定準許進口和使用原油的煉油企業資質標準、支持民營企業投資建設分布式新能源及小水電項目等20項工作任務，并明確了任務分工和時間表。

去年發布的《國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》(下稱“《意見》”)中，已提出將支持民間資本以多種形式參與煤炭資源勘探、開采和煤礦經營，建設煤炭地下氣化示范項目。支持民間資本進入油氣勘探開發領域，與國有石油企業合作開展油氣勘探開發，以多種形式投資煤層氣、頁巖氣、油頁巖等非常規油氣資源勘探開發項目，投資建設煤層氣和煤礦瓦斯抽采利用項目。

此外，《意見》還鼓勵民間資本發展煤炭加工轉化和煉油產業、參與石油和天然氣管網、電力、新能源領域建設。而下一步，國家能源局也將抓緊研究出臺簡化火電核準支持性文件方案、天然氣基礎設施建設與運營管理辦法等配套文件，將推出一批有利于激發民間投資活力的煤炭深加工、新能源、生物液體燃料等示范項目。

隨著能源領域民間投資不斷發展壯大，已經成為促進我國能源發展的重要力量。截止到2012年，非國有煤礦產量約占全國的40%，民營水電站裝機約占全國的26%，民營風電裝機約占全國的20%，民營煉油企業加工能力約占全國的18%，火電、水電、煤炭深加工等領域已經涌現出一批非公有制骨干企業。民間資本在太陽能熱利用領域也居于主導地位。