中國石油集團十六家企業試點HSE量化審核

9月23日，工程技術分公司首批4個審核組對渤海鉆探、長城鉆探、川慶鉆探和西部鉆探的HSE量化審核工作已進入尾聲，銷售分公司第一階段對部分企業的HSE現場審核工作結束并進行總結。這表明集團公司2015年下半年HSE體系審核工作已全面啟動，在總部層面首次進行的HSE量化審核試點探索工作已經展開。

2012年以來，集團公司通過開展每半年一次的HSE體系審核狠抓基礎建設，完善制度體系，倒查管理缺失，隱患治理力度不斷加大，員工安全意識普遍提高，事故起數逐年下降，確保了安全環保形勢總體平穩可控。

為進一步規范和深化總部HSE體系審核工作，提高審核質量和效果，推動企業加快提升整體HSE管理水平，集團公司決定在企業試點開展HSE量化考核工作。集團公司副總經理、黨組成員沈殿成對此高度重視，從標準編制到實施多次對量化審核工作提出要求，指出要將其作為重塑中國石油良好形象的重要舉措，從嚴務實有序開展，為推進集團公司穩健發展提供有力保障。今年5月起，集團公司安全環保與節能部認真組織，周密部署安排，會同各專業分公司多次集中抽調安全環保技術研究院和部分企業HSE專家開展HSE量化審核標準的研究和編制工作，并于9月初結合下半年HSE體系審核在16家單位陸續試點推行。

據介紹，新編制的HSE量化審核標準突出體現了量化企業HSE管理績效水平這一功能，通過對企業整體HSE管理水平綜合衡量，并量化審核結果，便于企業清晰衡量自身HSE管理水平，對標先進、縮小差距、提升績效。此外，審核標準強化了對企業環保管理和職業衛生工作的系統審核，改變了過去存在的審核重安全、輕環保和職業衛生工作的現象。量化審核采取得分制，總分設置為1萬分。這種評分方式有利于引導企業加強HSE管理，積極主動展示HSE工作及成效。

經過多次研討、征求意見和修改完善，最終編制形成的審核標準以HSE管理體系的七個一級要素為主線，融合健康、安全、環保三方面內容，設置了29個審核主題、77個審核項、159個審核內容和409個評分項，細化并涵蓋了HSE管理體系包含的所有要求。標準既突出了各級領導的帶頭作用及引領效果的審核推動，又強化了對職能部門落實“管工作管安全、管業務管安全”原則情況的審核要求，可有效推動有感領導、直線責任的落實。

突出HSE管理的工作重點是編制審核標準的重要原則。立足當前嚴格監管的階段特征，審核標準既考慮到管理體系的系統性，又加大了對風險分級防控、承包商管理、隱患治理、作業許可、污染減排等日常重點工作和薄弱環節的審核檢查。

值得一提的是，審核標準在包含國家法規標準和集團公司規章制度明確要求的各項規定動作的同時，展示了集團公司提倡的、少數企業已實施的HSE最佳實踐和推薦做法，體現了HSE管理的遞進層級。

集團公司安全環保與節能部副總工程師邱少林表示，在總部層面開展量化審核工作仍處于摸索起步階段。鑒于集團公司專業領域多、覆蓋面廣的實際，量化審核工作還需要各企業以開放包容的心態給予重視和支持，積極配合，在試點應用的基礎上逐步優化和完善，為下一步實行安全環保分級分類考核打好基礎。